TS16949實(shí)施必要性

什么是TS16949標(biāo)準(zhǔn)？ts16949標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001-2000認(rèn)證有什么不同？鑄造企業(yè)推行TS16949標(biāo)準(zhǔn)有哪些益處？

下面談一談我所認(rèn)識(shí)到的TS16949標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證有關(guān)體會(huì)。

一、 TS16949標(biāo)準(zhǔn)的由來 ts16949標(biāo)準(zhǔn)，是汽車行業(yè)供應(yīng)鏈管理的重要變革。當(dāng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化階段，汽車行業(yè)無疑是帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體 化時(shí)代的到來，縱橫交錯(cuò)的汽車生產(chǎn)供應(yīng)鏈延伸到越來越多的國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。于是，作為現(xiàn)代化汽車產(chǎn)品質(zhì)量基石的供應(yīng)鏈管理，就成為汽車業(yè)內(nèi)各整車 廠之間首當(dāng)其沖的競(jìng)爭(zhēng)課題。各汽車廠爭(zhēng)相開發(fā)、推出如何系統(tǒng)化地選擇、評(píng)價(jià)和控制各級(jí)供應(yīng)商的程序或規(guī)則，最終體現(xiàn)在通過制訂質(zhì)量保證與質(zhì)量管理的體系標(biāo) 準(zhǔn)來不斷改進(jìn)和控制供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量策劃和生產(chǎn)過程控制。

對(duì)全球汽車供應(yīng)鏈影響最大的當(dāng)屬美國福特（Ford）、通用（General Motors）、克萊斯勒（Chrysler）三大汽車公司，從1994年就已經(jīng)采用QS9000標(biāo)準(zhǔn)，作為他們對(duì)供應(yīng)商的統(tǒng)一的質(zhì)量體系要求；與此同 時(shí)，歐洲的汽車制造商也已經(jīng)開發(fā)出了他們自己的供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)（如德國VDA6.1、意大利EAQF、法國AVSQ)。這些質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，高度體現(xiàn)了當(dāng)今世界 上最為先進(jìn)的、已經(jīng)在美歐走向成熟的CS--顧客滿意戰(zhàn)略的理論和方法，吸收并提煉了大量成功企業(yè)的質(zhì)量管理、企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合汽車產(chǎn)品的特殊和消 費(fèi)者要求以及具體制造過程，具備很強(qiáng)的可操作性、可檢查性。

但是，每一個(gè)汽車集團(tuán)都自成體系，在全球化采購的趨勢(shì)下,無疑是會(huì)形成嚴(yán)重的貿(mào) 易技術(shù)壁壘，給汽車配件供應(yīng)商們帶來麻煩。例如，許多地處美國、多數(shù)是美資控股的汽車零配件供應(yīng)商生產(chǎn)基地，在建立質(zhì)量體系時(shí)，除了滿足QS9000之 外，還必須符合德國VDA6.1的要求，這當(dāng)然也是由于無法回避的兩種因素所產(chǎn)生：--戴姆勒-奔馳與克萊斯勒的相互并購，--大量的美國公司向位于美國 本土的德國寶馬和奔馳、位于墨西哥的德國大眾供應(yīng)汽車配件；類似地，設(shè)立在德國的美國通用汽車分公司（Adam Opel）和福特汽車Werke整車制造廠，堅(jiān)持要求他們的供應(yīng)商質(zhì)量體系必須滿足QS9000的要求。為了同時(shí)滿足不同的客戶要求，汽車配件廠必須同時(shí) 維護(hù)不同標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，無形中加大了質(zhì)量成本，最終導(dǎo)致整個(gè)汽車供應(yīng)鏈為此付出高昂的代價(jià)。

全世界眾多汽車制造商的呼聲，導(dǎo)致了世界級(jí)著 名汽車廠商，從上一個(gè)世紀(jì)末開始，與世界各國汽車行業(yè)機(jī)構(gòu)（主要是歐美）一起，共同尋求統(tǒng)一的供應(yīng)商控制標(biāo)準(zhǔn)。在ISO/TC176（品質(zhì)管理和品質(zhì)保證 委員會(huì)）的協(xié)調(diào)下，由美、德、法、意、英等汽車強(qiáng)國的八大集團(tuán)和汽車協(xié)會(huì)聯(lián)合成立了國際汽車推動(dòng)小組（ATF-Internatio nal Automotive Task ForCE），并與日本汽車制造協(xié)會(huì)( JAMA）共同制定，終于在2002年3月正式頒布了以ISO9001:2000為基礎(chǔ)的世界汽車行業(yè)統(tǒng)一的質(zhì)量體系要求--ISO/TS 16949:2002技術(shù)規(guī)范：《質(zhì)量管理體系-汽車行業(yè)生產(chǎn)件和相關(guān)服務(wù)件的組織應(yīng)用ISO9001:2000特殊要求》。

二、 TS16949標(biāo)準(zhǔn)的精髓 2002年發(fā)布的TS16949標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文件化關(guān)注較少，更加注重過程控制、成本控制、顧客管理、績效管理和員工激勵(lì)，并增加了汽車行業(yè)的特殊要求。突出 “以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、“注重缺陷預(yù)防”、“減少變差和浪費(fèi)”、強(qiáng)調(diào)“持續(xù)改進(jìn)”等先進(jìn)理念和質(zhì)量管理八大原則，應(yīng)用了產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃（APQP）、潛 在失效模式及后果分析（FEMA），統(tǒng)計(jì)過程控制（SPC）、測(cè)量系統(tǒng)分析（MSA），生產(chǎn)科批準(zhǔn)程序（PPAP）五大工具。將“過程方法”貫穿于企業(yè)的 眾多活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)對(duì)過程的控制。

所謂過程，就是通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)。企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，可分為三大過程：顧客導(dǎo)向過程、支持過程和管理過程，認(rèn)證審核時(shí)，審核員是按過程進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括TS16949標(biāo)準(zhǔn)要求及顧客特殊要求，審核分兩個(gè)階段進(jìn)行：文件審核和現(xiàn)場(chǎng)

審核。

三、TS16949如何影響鑄造行業(yè)

1、幾種推動(dòng)類型

眾所周知，與能夠明顯拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的汽車行業(yè)相比，鑄造只是一種生產(chǎn)制造的工藝過程，鑄造廠只能以各類鑄件產(chǎn)品的形式進(jìn)入汽車供應(yīng)鏈。

整車廠一般依照與自己供應(yīng)關(guān)系的接近程度，將供貨商分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等，對(duì)于供應(yīng)商提出TS16949要求的迫切程度，也基本上符合這種級(jí)別。

許 多鑄件產(chǎn)品則必須經(jīng)過很多道切削加工工序才能成為汽車零配件的，所以單純的專業(yè)化鑄造廠，一般都屬于三、四級(jí)供應(yīng)商，處在汽車供應(yīng)鏈的中上游位置。只有少 量的鑄造廠，由于其生產(chǎn)的汽車鑄件后續(xù)加工量較少就進(jìn)入汽車組裝系統(tǒng)，或者本廠能夠承擔(dān)較多的機(jī)械切削等深加工才交付產(chǎn)品，他們很有可能被強(qiáng)制要求必須通 過TS16949的認(rèn)證。

近年來，有一些國際上頂級(jí)的跨國公司，也包括許多非汽車行業(yè)，他們公認(rèn)TS16949的先進(jìn)科學(xué)性，紛紛采用其作為供方考察和第二方審核的依據(jù)。

值得注意的是，以上所述情況都屬于顧客推動(dòng)；精明的鑄造企業(yè)管理者也看準(zhǔn)了TS16949

的先進(jìn)科學(xué)性，主動(dòng)地導(dǎo)入貫徹，細(xì)化內(nèi)部管理，搞好過程監(jiān)控，這是少有的管理者推動(dòng)。

2、TS16949新思維的沖擊

ts16949之所以受到鑄造廠客戶和有遠(yuǎn)見的企業(yè)家的如此推崇，有著多方面的原因，但從根本上說，還是它所倡導(dǎo)的許多企業(yè)管理的理念和思維，濃縮著全人類百多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧結(jié)晶。

比如，以下幾點(diǎn)值得我們結(jié)合鑄造企業(yè)特征，加以思考：

a) 隨著時(shí)間的推移和人類的進(jìn)步，質(zhì)量管理的概念發(fā)生了變化：

--美國 1922年，隨著西方第二次工業(yè)革命的深入，人們把質(zhì)量看作檢驗(yàn)；這也發(fā)生在我國改革開放之初的80年代，就連鑄造行業(yè)大部分質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)的方法、儀器的開發(fā)研制，在那個(gè)年代形成了高潮。

--美國1980-1993年，隨著系統(tǒng)工程學(xué)在企業(yè)的應(yīng)用，人們認(rèn)識(shí)到確保質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是最高管理層的職責(zé)；這一點(diǎn)，在我國并沒有明顯強(qiáng)化的年代，至今有許多鑄造企業(yè)的老總、高層領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為，鑄件的質(zhì)量問題與設(shè)備、人員、材料有關(guān)，而與他們本人無關(guān)。

--美國2000年后，CS戰(zhàn)略深入人心，質(zhì)量的定義成為滿足客戶的需求和期望（iso9000-質(zhì)量定義，前有定語：明示的、通常隱含的和必須履行的）；我國也出現(xiàn)了宣傳貫徹的同步活動(dòng)，概念性成果很大，但是可操作性的研究與實(shí)踐還有待于加強(qiáng)。

-- 美國2002年，開始批評(píng)過于摳條款的認(rèn)證審核，回歸到ISO9001要求的聚焦于過程方法；而我國僅僅局限于TS16949審核員們的空洞說教，至今沒 有觸及到本質(zhì)性的企業(yè)運(yùn)作，大部分認(rèn)證公司仍然死抱著條款式八股方法，甚至有省局級(jí)的高級(jí)審核員鬧出笑話：把某鑄造廠主動(dòng)采用7.3條款《設(shè)計(jì)與開發(fā)》控 制鑄造工藝策劃給判為不合格項(xiàng)，武斷幼稚地說：你們無權(quán)搞產(chǎn)品設(shè)計(jì)，憑什么不刪減7.3 ？

b) 過程方法引發(fā)的管理變化

-- 操作者的技藝：兩百年前采用經(jīng)驗(yàn)管理的資本主義初期工廠，其產(chǎn)品的質(zhì)量是由掌管著從設(shè)計(jì)到最終交付的生產(chǎn)所有方面的技工來保證的；TS 16949 的過程方法再次科學(xué)地總結(jié)了這種方法，實(shí)際上經(jīng)驗(yàn)管理始終沒有完全過時(shí)，特別是對(duì)于鑄造這樣的特殊生產(chǎn)過程，例如在手工造型澆注條件下，從制定工藝、開模 具、造型，到配料、開爐、澆注、打箱的全過程都能由經(jīng)驗(yàn)豐富的老鑄造技師來控制或者參與，其鑄件質(zhì)量就是有保證的；在TS 16949所要求的APQP活動(dòng)中，能夠非常細(xì)致地挖掘一個(gè)鑄造企業(yè)多年來眾多老員工的工藝財(cái)富。   --專業(yè)化：首先出現(xiàn)在機(jī)械制造領(lǐng)域里的各工種的專業(yè)化(一般是冷加工)，然后引入到各種

管理職能，所以在二十世紀(jì)初，F(xiàn)redrick Winslow創(chuàng)立了我們現(xiàn)代普遍應(yīng)用的企業(yè)架構(gòu)模式；對(duì)于當(dāng)前大量采用機(jī)械化生產(chǎn)的許多鑄造廠，運(yùn)行流程再造、進(jìn)一步確認(rèn)每一個(gè)過程的責(zé)任、并不斷地優(yōu)化崗位人力資源，顯得尤為重要，TS16949也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

-- 跨功能管理：為了綜合上述兩種管理思路的優(yōu)點(diǎn)，在九十年代的美國產(chǎn)生了非常流行的概念，就是跨功能管理小組；由于發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)的力量，其效果類似于過去幾個(gè) 世紀(jì)的技工；TS16949多處強(qiáng)調(diào)采用這種模式的管理，要求必須聚焦于過程而實(shí)現(xiàn)跨越職能、跨越部門、跨越條款；最典型的有COP-過程識(shí)別核心小組、 APQP多功能團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品開發(fā)多方論證會(huì)議等；而這些活動(dòng)恰恰是大多數(shù)鑄造企業(yè)克服落后的管理習(xí)慣、走上國際化軌道的快速有效的途徑。

四、 鑄造生產(chǎn)企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)   對(duì)于提供汽車鑄件的鑄造企業(yè)來講，汽車行業(yè)的客戶直接或間接地向我們提出TS16949認(rèn)證要求，這是明顯市場(chǎng)與管理的雙重挑戰(zhàn)。對(duì)于所有鑄造廠的管理者 而言，不一定也沒必要必須進(jìn)行TS16949認(rèn)證，但是這種汽車行業(yè)供應(yīng)鏈的管理變革對(duì)所有的鑄造廠都帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫使我們必須認(rèn)識(shí)到：

1、鑄造市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)

作為工藝性而非產(chǎn)品性的鑄造行業(yè)中的一個(gè)企業(yè)，可以選擇不同的產(chǎn)品性行業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)入汽車行業(yè)是許多鑄造廠的首選愿望，但是殘酷的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)告訴我們：要想進(jìn)入汽車鑄件市場(chǎng)，必須取得16949 入場(chǎng)券。從中我們不難理解：

--高附加值鑄件生產(chǎn)廠都在向汽車行業(yè)看齊；

--出口的鑄件產(chǎn)品質(zhì)量要求也日益苛刻；

--從產(chǎn)品交易活動(dòng)上看，鑄件市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)品的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)！

--但是決定產(chǎn)品質(zhì)量的根本因素是管理！

--許多優(yōu)秀鑄造廠的核心競(jìng)爭(zhēng)力是管理，而不是技術(shù)。

2、鑄造企業(yè)的客戶期望

社會(huì)在發(fā)展，我們鑄造廠的顧客期望和需求也在日益增長：

--鑄件材質(zhì)、表面質(zhì)量、工藝方法、交付服務(wù)的日益優(yōu)化和多樣化；

--不斷地縮短鑄造產(chǎn)品從開發(fā)、投產(chǎn)到批量供貨的周期；

--持續(xù)地增強(qiáng)鑄件生產(chǎn)、交付和服務(wù)的靈活性

由此也產(chǎn)生了對(duì)鑄造企業(yè)內(nèi)部要求的日益增長：

--針對(duì)目前的顧客期望，能夠自己監(jiān)控我們的績效；

--迅速詮釋顧客期望，轉(zhuǎn)化為新的鑄造產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)。

3、鑄造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

每一個(gè)鑄造廠都應(yīng)當(dāng)清醒地知道，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與我們一樣清楚我們那些共同顧客的期望：各汽車廠、其他主機(jī)廠客戶經(jīng)常在策劃如何減少供應(yīng)商的數(shù)量。鑄造企業(yè)應(yīng)當(dāng)預(yù)感到他們選擇供應(yīng)商的原則條件是：

--準(zhǔn)時(shí)地交付合格鑄件產(chǎn)品的能力；

--較強(qiáng)、較快地開發(fā)鑄件新產(chǎn)品的能力；

--持續(xù)地降低鑄件成本的能力；

--有效地防止質(zhì)量問題再發(fā)生的能力；

--能夠運(yùn)用過程方法，跨功能地實(shí)施體系改進(jìn)的能力。

4、鑄造企業(yè)的管理反應(yīng)

為了迎接這些挑戰(zhàn)，所有追求可持續(xù)發(fā)展的鑄造企業(yè)管理者們，必須在戰(zhàn)略決策中作出自己的管理反應(yīng)：

--改進(jìn)內(nèi)外部溝通過程，使企業(yè)能夠迅速獲得正確信息；

--有計(jì)劃地開發(fā)人的潛能，使人力資源不斷優(yōu)化；

--啟動(dòng)和實(shí)施自我監(jiān)控過程，建立永無止境的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制；

--運(yùn)用根本性的變革，例如：跨功能方式管理、注重過程、數(shù)據(jù)資料的應(yīng)用、多功能小組的力量、擯棄陳舊的模式。

--不管鑄造企業(yè)如何建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化,都應(yīng)當(dāng)融入CS顧客滿意戰(zhàn)略的新觀念、新作風(fēng);以最快的時(shí)間、最低的成本,生產(chǎn)出最好的鑄件產(chǎn)品、提供最好的服務(wù)！

這就是鑄造企業(yè)管理者所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

五、ISO/TS16949:2002用于鑄造生產(chǎn)

1、用于單一認(rèn)證的鑄造廠。

TS16949的認(rèn)證規(guī)則規(guī)定，只有在汽車供應(yīng)鏈上的組織才能申請(qǐng)認(rèn)證。在汽車底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、車橋、制動(dòng)、減速等子系統(tǒng)中，以鑄造形式成型的零件或者毛坯，都屬于申請(qǐng)范圍。覆蓋這些產(chǎn)品的企業(yè)，不管是否以鑄造為主，大部分都是中小企業(yè)，他們一般是獲取單一的認(rèn)證證書。

需 要提醒的是，在啟動(dòng)貫徹TS16949的過程中，最好先把認(rèn)證忘掉！因?yàn)門S16949實(shí)在是搞好企業(yè)管理的一個(gè)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，如果你聘請(qǐng)的顧問公司不是靠迎 合認(rèn)證機(jī)構(gòu)而是完全為你服務(wù)，那么他會(huì)告訴你，TS16949 基本上涵蓋了一個(gè)企業(yè)賴以生存與發(fā)展的內(nèi)部管理全部內(nèi)容，或者說是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度的精華指導(dǎo)，貫標(biāo)應(yīng)成為一個(gè)很大的增值過程：

--如果是在一個(gè)良好的真正過程方法的 ISO9001:2000基礎(chǔ)上加載汽車行業(yè)的特殊要求，將會(huì)使原有鑄件生產(chǎn)的質(zhì)量體系更加精細(xì)化，制造現(xiàn)場(chǎng)的改善、企業(yè)效益的提高將成為增值重點(diǎn)，而文件框架可基本不動(dòng)；

--如果原來不是按照過程方法，而是一個(gè)形式化的ISO9001體系,所謂質(zhì)量手冊(cè)象是一本條款學(xué)習(xí)心得，則必須引發(fā)一系列的糾偏活動(dòng)，甚至是完全的推倒重來（如何才能編制一本真正過程方法的手冊(cè)，是非常關(guān)鍵的一個(gè)根本性問題。）

--進(jìn)一步深化預(yù)防為主的控制程序,如每一的鑄件需APQP，控制點(diǎn)繼續(xù)往鑄造體系源頭上延展,如利用FMEA對(duì)于鑄造工藝設(shè)計(jì)、模具的設(shè)計(jì)制造與管理、設(shè)備控制、流水線監(jiān)測(cè)、過程控制、原輔材料的供方開發(fā)等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析管理；

--講效率、注重成本、防止浪費(fèi)，使技術(shù)活動(dòng)進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)掛鉤，使鑄造工藝出品率、工藝驗(yàn)證一次成功率、噸鐵（鋼、鋁、銅等）水成品率、鑄件一次交驗(yàn)合格率、噸鑄件成本分解等指標(biāo)納入到體系中，并得到持續(xù)控制；

--眾多的現(xiàn)代化管理工具得以應(yīng)用解決不確定鑄造因素，并程序化地構(gòu)成科學(xué)體系；  --COP深入人心并導(dǎo)入各項(xiàng)活動(dòng),多方論證小組科學(xué)控制鑄造技術(shù)的策劃與決策；

2、用于協(xié)同認(rèn)證審核的大型公司。

在 一些大型的企業(yè)集團(tuán)，對(duì)于TS16949認(rèn)證，有幾種方案可供選擇：第一種是只獲得一個(gè)公司級(jí)的獨(dú)立證書，各專業(yè)分廠使用其副件（復(fù)制件）；第二種是專業(yè) 分廠分別獨(dú)立認(rèn)證，而總公司因沒有制造現(xiàn)場(chǎng)卻不能獲得證書；第三種是TS16949所獨(dú)有的“協(xié)同”認(rèn)證的方案（Corporate Auditscheme），即取得公司級(jí)單一證書的同時(shí)，再按照每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)向各專業(yè)分廠發(fā)放單獨(dú)的證書。

上述前兩種仍然屬于單一認(rèn)證的類型。而第三種方案，是一種創(chuàng)新，在TS16949認(rèn)證規(guī)則中專門作出了詳盡的規(guī)定，這些規(guī)定雖然是為認(rèn)證活動(dòng)制定的規(guī)范，但是卻為我們大型公司如何實(shí)施有效管理提出了原則性的指導(dǎo)意見。

首先，采用“協(xié)同”認(rèn)證方案的公司必須是：由幾個(gè)專業(yè)分廠組合建立的公司，公司這一級(jí)的部門職能比專業(yè)分廠弱化；各專業(yè)分廠可自主獨(dú)立地承接訂單、進(jìn)行新產(chǎn)品和工藝開發(fā)、單獨(dú)組織生產(chǎn)、交付和結(jié)算,并有獨(dú)立的質(zhì)量管理體系。